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开县大力发展培育家庭农场 打造承载致富梦的幸福庄园 – 重庆农业农村信息网

一月 23rd, 2020  |  农业资讯

近日,笔者来到开县岳溪镇沈家村4组,村民谭修忠、徐厚梅夫妇正在忙着给一大群肥猪准备饲料。

自从中央1号文件提出鼓励家庭农场等新型经营主体的培育以来,全国各地的家庭农场像雨后春笋般遍地开花。家庭农场如今还面临着哪些问题?记者日前在安徽滁州、宿州、合肥等地进行了调查。…

谭修忠有着30年养猪的成功经验,靠养猪让一家人过上了小康生活。去年,他的养猪场出栏生猪500多头,纯利超过20万元。同时,他还在开县家庭农场扶持政策的激励下,又投入50万元,建了一栋900多平方米的楼房,准备进一步扩大养殖规模。

自从中央1号文件提出鼓励家庭农场等新型经营主体的培育以来,全国各地的家庭农场像雨后春笋般遍地开花。家庭农场如今还面临着哪些问题?记者日前在安徽滁州、宿州、合肥等地进行了调查。

“我今年的目标是出栏1000头肥猪,实现利润50万元。”谭修忠说,有了好政策,今年肯定有好收成。

缺人才

快速健康发展态势

农场主年岁大学历低

目前,像谭修忠一样,在家庭农场扶持政策的激励下,一家人努力发展种植或者养殖业,办起家庭农场走上增收致富道路的农户比比皆是。

天长市积极组织大户转变为家庭农场主,以正规企业的职业化身份面向市场。登记家庭农场的条件是流转面积在300亩以上、流转期限在5年以上、有技术懂管理讲诚信的大户,由本人申请,到工商局按个人独资企业登记。同时成立了安徽省首家家庭农场主联合社,通过这一平台开展农资联购、农机使用调剂、农产品销售、育秧插秧及融资等服务。我们感觉发展家庭农场最缺人才。天长市农经站站长房华玄介绍,该市100亩以上种植大户352户,40岁以下的户主占15%,60岁户主以上占15%。40到60岁的人还能种多少年?我们建议政府应当制定政策,鼓励青年农民参与,如30岁以下、学生领办家庭农场给予专项补助,同样鼓励学生到农场去工作,帮助农场主管理。可参照大学生村官,政府给予一定工资补贴。房华玄说。

在开县临江镇青阳村,陈永华的50亩家庭农场在去年被评为县级示范家庭农场。随后,他加大投入,扩大规模,增加农业品种,现在农场里有葡萄、柑橘、梨和鱼塘。

郎溪县农业部门牵头成立郎溪县家庭农场协会,建立新型家庭农场促农增收。每年评选出15个家庭示范农场,每户给予3000元奖励,并选择其中10个家庭农场示范基地,每个基地给予3万元帮扶。县农委加强同农信联社、邮政储蓄银行合作,支持每户家庭获小额优惠贷款2万至5万元,并对家庭农场实行农技人员定向技术帮扶,每名农技人员联系10户家庭农场。全县家庭农场主平均年龄约为44岁,大多数为初中毕业,约占60.5%;大部分家庭农场缺少经营管理人才,部分家庭农场经营者对先进农业生产技能掌握不够,不能适应新形势下家庭农场的发展要求。郎溪县委书记邵建华介绍说。

“我的基地被评为县级示范家庭农场,得到政府的一些帮助,让我更有信心,以后我将继续扩大规模,再做一个干果类的产业。”陈永华说。

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“为加快构建新型农业经营体系,近两年来,我县把家庭农场作为重要的新型农业经营主体进行重点培育,按照农业部和市农委的有关家庭农场发展要求,结合我县实际,通过政策引导、规范管理、技术指导等方式,大力发展和培育家庭农场,目前全县家庭农场呈现快速健康的发展态势。”开县农经站站长余爱东说。

土地流转难度尚存

截至目前,开县符合家庭农场标准的有701个,经工商注册登记的有388家,已注册并在农委备案的有275户。

作为全国农村改革现代试验区的宿州市则较早地出台了《家庭农场认定管理暂行办法》,对不同产业的大型、中型、小型家庭农场设定了标准,对家庭农场认定程序进行了规范。同时,制定了家庭农场发展的扶持政策。他们从市本级财政中优先安排家庭农场承担各类农业项目,对达到一定规模并符合相关标准的家庭农场进行补贴和奖励,如对实行标准化种植的联合体家庭农场连片流转土地100亩以上的,每亩奖补200元,连补3年,分年度兑现;对从事设施农业、养殖、特色种植等产业被认定为中小型和大型家庭农场的,分别给予一次性奖补3万元和5万元。目前,全市认定家庭农场326家。

前景好潜力大

现在我们皖北地区每亩地的流转价格在1200元左右,农民惜地的心理加上高成本的投入,使得土地流转越来越难。如果不抓好土地流转这个牛鼻子,家庭农场是无论如何发展不起来的。宿州市农委主任张明权说,家庭农场在实施土地规模流转时,往往因为一户或几户农户不能达成协议,而使整个土地规模化流转难以成功,导致土地流转较分散,制约了家庭农场的发展;家庭农场往往在开展农业生产前需支付大量的土地租金,但又不能将土地经营权作为贷款抵押,难以贷款,资金面临困难。此外,土地流转合同签订尚存在不规范行为,主要表现在议价机制不完善,租金支付方式不科学,合同签订手续不规范等。如果不推进土地流转的规范与合法,很难培育出可持续发展的家庭农场。

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