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如何不让养驴户吃亏,考验政府智慧

四月 8th, 2020  |  农业综合

据记者调查,鲁西有些养驴户在当地政府撮合下,跟一家阿胶企业签订了毛驴收购协议。按照协议规定,养驴户按16.2元每斤的价格从企业购进驴苗,育大后企业按同样的价格回购。如养驴户购进250斤的驴苗,企业回购时长到400斤,那么养驴户就毛赚这150斤。但在第一批驴苗养成后,企业就提高了驴苗售价,而回购价不变。这一下,养驴户吃亏了:养一头驴反而要赔500元。

美高梅手机登录网站,在自由充分的市场环境中,竞争主体有强有弱是很正常的事儿。谁能在定价权上有更大的影响力,谁的腰杆儿就硬;弱者就只好吃点亏。但鲁西养驴户吃的亏则不同。他们所从事的是为整个“驴产业”提供原料,处于底端;而这个底端所处的环境又是“三农”事业初兴时。一方面,积贫积弱、势单力薄已久的农村、农业还远未形成成熟的市场化运作;另一方面,政府的影响力还在时不时“添乱”。因此,养驴户的吃亏,从某种角度来看,也透射出当前农村市场环境下,资本下乡对“三农”发展造成的冲击。

因为“鲸吞”农地,资本下乡一度引人瞩目。去年4月份,出于对“工商资本长时间、大面积租赁农地,挤占农民就业空间,加剧耕地‘非粮化’‘非农化’”等风险隐患的担忧,农业部等还专门发文要求对其加强监管。但资本进入“三农”,并非只对“圈地”有兴趣;种植、养殖乃至农民日常消费等,只要有牟利的可能,资本都会不吝投入。

表面上看,这些投入激活了农村资源,但资本是以追求利润为目标的。对种植养殖业,企业公司能填补行业资金、技术空缺,但通过对底端利润率的控制,它更倾向于把农户限制在原料供应商的角色范围内。对农村消费,企业公司能铺路架桥、便捷服务,但通过控制渠道、培养习惯,它更愿意让农村消费者形成路径依赖。如果把农村、农业比喻为一片森林,资本无节制、无约束的进入,不会有合理间伐的自觉;因为它是个伐木工,本来就不是护林员。

以鲁西养驴业为例,前有企业协议、利润保证的诱惑,后有地方政府财政补贴的吸引,养驴户自然不惜投入建场盖舍。但养了一茬驴,企业一“变卦”,养驴户就无比煎熬:养吧,赔钱;不养吧,场舍都建了。令人难堪的是,造成这种煎熬的背后,还有政府“撮合”的因素。

政府的出面,是以政府信用作担保,让养驴户集中到了一家企业旗下,这恰恰是在加大养驴户的风险。但纵观近年来的案例,这样的“撮合”还真不少见。对于资本下乡,各地政府是渴求的。而下乡的资本,就把握住了政府的这种心态,其在地方发展中总在有意无意地左右政府施政:让各个部门出“红头文件”,争取各种扶持资金等等。更严重的是,当企业对农户违约时,其本就不高的违约成本还常常能通过政府干预进一步“打折”。

“三农”发展,需要的绝不是政府抱企业大腿式的“撮合”。如何让下乡资本不是洪水而是清流,是对政府智慧的考验,需要地方执政者与决策者科学的眼光、理性的布局。毕竟,农民才是农村肌体内最有生命力的细胞。着眼于“三农”现实特殊性与长远发展,政府应该把更多的财政扶持与政策关怀投入给他们。

□农村大众报评论员 段新勇

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