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中国审慎推进农村建设用地流转

三月 1st, 2020  |  致富经

“随着国家的发展和农村经济条件的改善,新型农村合作医疗制度应该会给农民带来越来越多的好处,这样才有活力,才能获得可持续性的基础。”全国人大代表、江西赣州市市长王平说。

全国人大代表、重庆市南岸区区长刘宝亚说,每年有近400万农民工到重庆主城区打工,有岗位只是农民工,有住房才变成新市民。城市化过程中,农民工市民化是发展趋势,有必要将他们逐步纳入城市住房保障体系,但这将加剧原本已很紧张的城市用地。

新华网北京3月4日电
题:药费高开·限制过多·泛商业化--代表委员问诊“新农合”三个新问题

全国人大代表、农民工康厚明进城打工已近30年,在城里买套房依然是他们全家奢望的梦想。

问题一:药费高开。

美高梅手机版官方网站,康厚明说他现在的计划就是多做点工,多攒点钱,等老了能在家乡镇上买套商品房养老。

问题二:报销目录限制过多。

重庆市南岸区通过“农民工公寓”、低租房、低价房等方式,将连续在本地工作5年以上的农民工纳入城市住房保障体系。

谭浩、朱薇、廖雷、郭远明

今年2月出台的《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》正式批准重庆建立统筹城乡的土地利用制度,在确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高基础上,稳步开展城乡建设用地增减挂钩试点,设立重庆农村土地交易所。

在陈万志看来,农民在合作医疗实施上缺乏参与、监督和发言权,有关农村合作医疗保障的执行部门有着显着的部门利益取向和索求,合作医疗执行部门达成利益共享等等,都是导致“新农合”制度发生利益扭曲问题的症结所在。

陈万志以重庆市举例说,重庆设立直辖市10多年来,先后有500万农民进城,至少有100多万亩农村建设用地腾出来。但这10多年,全市农村建设用地总量仅减少了10万亩。另一方面,重庆每年新增城市建设用地的指标为100平方公里,而实际每年需求为300平方公里。

防微杜渐迫在眉睫

与绝大多数离乡打工的农民工一样,康厚明用多年打工积蓄在老家盖的楼房只有老母亲一个人住,而自己和妻子住在城里的工地宿舍。他还说,能住上宿舍的只是少数,大量农民工住的都是工棚,居住条件堪忧。

农村新型合作医疗制度,从2003年开始试点,到2007年提前三年得到全面实施。这一制度起到减轻农民看病负担,使农民获得一定医疗保障的作用,同时许多乡镇卫生院也获得了前所未有的发展条件。

“我们做梦都想在城里买房子,但是房价涨得太快,农民工购买商品房都无法申请贷款,而比较便宜的经济适用房,只有城市户口的人才能买。”康厚明说。

2009年2月10日,云南省迪庆藏族自治州香格里拉县大宝寺村的藏族医生杜几七林在给5岁的藏族小女孩尼玛拉姆检查病情海拔3300多米的迪庆藏族自治州90%以上的农牧民参加了新型农村合作医疗,当地按照全面覆盖和切实方便群众看病的原则,建成495个村级农家卫生室,配备了近500名农家卫生员,初步形成乡村医疗服务网络,争取让群众“小病不出村,大病不出乡”。新华社发

重庆“挂钩试点”的通常做法是,拿出原农村宅基地的20%左右,集中兴建新型农村社区,腾出的80%左右复垦为耕地,其土地指标,通过城市购买置换为城市建设用地。这样城市既破解了发展的土地瓶颈,农村也得以对农业规模化经营。但这种置换,原则上是在一个县的范围内进行,并且要经过国土资源部的批准。

新华社记者谭浩、朱薇、廖雷、郭远明

“该项工作尝试‘一箭双雕’,旨在解决农村住房用地闲置和城市建设用地紧缺矛盾。”全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志说。

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