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二月 27th, 2020  |  农业资讯

九江三农网 www.jjsxnc.gov.cn 发布时间:2010年09月01日

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社会主义新农村建设的工作机制是“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”。农民主体地位的发挥和政府主导作用的推动,始终要体现在部门的支持力度和干部的服务水平上。湖口县位于江西北部,地处长江和鄱阳湖交汇处,全县土地总面积669平方公里,人口28.55万,辖14个乡,122个行政村,2006年以来推进了265个新农村建设点建设,涉及农户10072户,经过各级干部和广大农民群众的共同努力,建设点的环境面貌发生了较为明显的变化,涌现了一批较有特色的亮点村。

2010年,湖口县在建设区域经济强县的关键时刻,准确把握县域经济发展的阶段性特征,把推进社会主义新农村建设作为农村工作的总抓手,整体提升新农村建设水平,使新农村建设工作与主攻“两区”统筹推进。

一、整合力量,齐抓共推新农村建设

一、制定目标,统一部署。县委常委会、县政府常务会2月底研究部署了新农村建设工作,明确工作目标,落实工作责任,制定新农村建设工作方案等一系列政策文件。继续高位推进,明确提出新农村建设、农村清洁工程工作要“位列全市先进行列,并力争取得全省先进”的目标;继续实行县级领导包乡挂点帮建制度,每位县级领导具体指导帮扶1个省级建设点;继续加大投入,县财政安排新农村建设、农村清洁工程和农业产业化三项工作专项资金1000万元(其中县级配套资金308.95万元,农村清洁工程专项资金200万元,农业产业化专项资金300万元,超配191.05万元专项资金用于新农村建设沿线村庄整治);继续加大对新农村建设的考核力度,在乡镇目标管理考评的100分中,新农村建设占20分,同时,设立新农村建设工作单项奖,并将新农村建设作为一年一度乡镇“巡回看变化”活动的三大内容之一,占40%的分值。

从中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标要求可以看出,新农村建设工作是一项社会系统工程,需要多个部门的共同配合努力才能建设好。为增强试点工作合力,我县一是组建了发展新产业、形成新机制、建设新村镇、树立新风尚、创建好班子五个协调小组,确定了牵头部门,制定了相关工作方案,落实了专职人员做好各项工作。二是整合各类项目,加大新农村建设资金投入。2006年以来,我县召开了12次新农村建设衔接统筹项目部门协调会,要求有关部门将衔接统筹项目尽量向建设点倾斜,共整合衔接统筹项目资金1206.5万元,其中人畜饮水安全项目327.2万元,小农水项目277万元,改厕项目302.3万元,农村能源沼气建设项目280万元,“一村一品”产业资金20万元,衔接到村率达100%。三是鼓励县直部门职能延伸到建设点。为营造新农村建设良好氛围,县直部门职能与新农村建设相结合,县关工委、团县委、妇联、文明办、计生委、信用联社、武警消防、文化局、监察局等单位纷纷走入新农村试点,开展了建立关心下一代工作站、青年建功新农村、“争做新女性,建设新农村”、
五好文明家庭、“三村十星”、文明信用农户、“计划生育示范村、和谐发展新家庭”、防火知识宣传栏、送戏下乡、“走进新农村”摄影大赛、党风廉政进新村等一系列主题创建和评选活动,这些活动的开展极大丰富了新农村建设的内涵。

美高梅6s娱乐官方网站,二、加强督导,强化进度。从3月份开始启动了新农村建设“一月一暗访、一季一明查”的评比激励机制,形成常态化、制度化。督查通报以“两办”文件下发,并在县电视台和湖口网公示3天。县委、县政府主要领导经常深入到乡镇调研指导新农村建设,并亲自出席每季度调度会,要求综合排位前3名的乡镇在会上作经验介绍,综合排位后3名的乡镇在会上作表态发言。

二、挂点帮扶,干群共建新农村

三、完善机制,确保效果。一是指导员管理考核机制。2010年,选派38名县直单位优秀年轻干部到新农村建设点担任指导员,将新农村建设作为干部锻炼的主要平台。目前,2006年以来有65名在新农村建设中表现突出的指导员得到提拔重用。二是资金监管机制。进一步明确新农村建设资金使用范围和管理办法,将直接统筹资金严格按工作进度进行拨付。三是共建帮扶机制。实行县直单位挂点帮扶制度和开展“百企带百村”帮建活动,其中九钢公司投入40万元帮扶2个省级建设点,并招收40位村民进入企业务工。四是长效管理机制。将2006年以来的212个省级试点村巩固完善情况纳入今年新农村建设督查内容,每次督查都按一定比例抽取前三年试点村开展“回头看”。

2006年以来,我县实行县级领导联乡挂村制度,29名县处级领导干部每人都挂一个新农村建设点,县委明确要求县领导要率先垂范,坚持每月下到联系点1次以上,帮助建设点解决2-3个实际问题。落实了县直部门挂点帮扶制度,每个县直部门都派出挂点领导和挂点工作队驻点帮扶,并要求挂点单位给予一定资金的扶持,实践证明,大多数单位帮建情况较好,既能为新农村建设做好服务、指导和帮扶工作,又能给予资金扶持,建设点群众对挂点单位的帮扶非常欢迎。2006年以来,全县各部门共提供新农村建设帮扶资金776万元。

(湖口县新农村建设办公室 崔爱平)

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